网上将可报批境外投资办企业核准事项

　　据商务部网站报道，为促进境外投资发展，根据《中华人民共和国行政许可法》及有关规定，商务部在广泛征求地方商务主管部门及企业意见的基础上，制定并发布了《关于境外投资开办企业核准事项的规定》。
 
　　《规定》明确了国内企业赴境外投资开办企业的核准机关、核准内容，核准程序，申请材料；明确了《中华人民共和国境外投资批准证书》的地位和作用；明确了商务部将运用电子政务手段实行网上申报和批准证书发放，进一步推进对外投资便利化。

　　《规定》有以下几个特点：

　　一是体现了各种所有制企业的

　　二是体现了市场化原则、投资体制改革的精神和政府职能转变的要求。《规定》第五条要求，“国内企业境外投资开办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责。”在核准内容上，明确要求有关核准机关主要从国别(地区)投资环境、国别(地区)安全状况、投资所在国(地区)与我国的政治经济关系、境外投资导向政策、国别(地区)合理布局、履行有关国际协定的义务、 保障企业合法权益等方面进行把握与核准，取消了对可行性研究报告的审核。这样规定，符合“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，切实落实了企业投资自主权，是转变政府职能的具体体现。

　　三是体现了便利化原则。商务部对地方企业在135个国家投资开办企业的核准事项，委托地方省级商务主管部门实施，下放了审批权限；将企业申报材料由10项减至5项；明确将推行电子政务，实行网上申报和批准证书的发放。

　　四是体现了健全对境外投资监管机制的要求。《规定》第十五条要求，获得批准的国内企业，应按国家有关规定报送统计资料、参加境外投资联合年检和境外投资综合绩效评价；经批准开办的境外企业在当地注册后，应将注册文件报商务部备案，并向我驻外经济商务参赞处(室)报到登记。

　　此项规定的出台，是商务部落实行政许可法以及国务院有关规定、转变政府职能的具体步骤，有利于各级商务主管部门认真履行职责，规范行政行为，提高行政水平，为境外投资管理的顺利实施创造了良好的条件，对于建立法制健全、审批科学、监管高效、服务到位、促进和保障有力的境外投资管理体制将起到积极的推动作用。

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