“我国电子政务建设的宗旨、战略目标、指导原则、关键要素、切入点都是什么？”“如何建设一个高绩效的电子政务工程？”

    电子政务建设必须开宗明义，这类问题成为各级政府部门信息化主管领导最为困扰的问题，只有明确了这些根本性的认识问题，才可能在具体工作中少走弯路。国家信息化建设的最高机构——国务院信息化工作办公室在2004年新增了电子政务组，专门从事我国电子建设的引导，目前正着力于中国电子政务建设的顶层设计——总体框架及总体路线图的研究与制定，这项工作由国信办、国家行政学院、国家信息中心、中国信息协会等承担，并吸收了大量电子政务相关的专家参与。

    根据中共中央办公厅[中办发(2002)17号]文件《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的精神，我国电子政务建设的指导精神是转变职能、提高效率、提高执政能力，由此确立了三个指导原则，八项主要目标和任务，以及加快电子政务建设的七大主要措施，这些是宏观层面上电子政务需要遵循的原则和需要解决的问题。在2004年10月27日的第四次信息化领导小组会议上，温家宝总理还特别强调电子政务的发展要密切关注两个方面的问题：一是电子政务的建设要和国家行政体制改革创新和政府职能的转变结合起来；二是电子政务的建设必须要坚持实事求是的原则，要根据本部门的需求、根据本地区的需求以社会公众的服务为中心来设计我们的电子政务系统，这样使电子政务作为一种手段，对于推动行政体制改革创新，对于推动政府职能的转变在于真正发挥作用。这是各级领导和各级政府部门信息主管需要思考的问题，是一个简单的IT技术所不能够解决的大问题。

    在软环境上，正在大力推进法制建设和建立适应中国电子政务发展的标准化体系的工作。去年全国人大通过的《电子签名法》，为我国的电子政务与电子商务建设提供了基础的法律保障，现在国务院信息办正在会同有关方面积极地推进《政府信息公开条例》的出台，《政府信息公开条例》的出台就是要解决政府透明度的问题，要解决政府决策过程的民主化和科学化，要推进政府信息资源的开发利用，另外，在国务院信息化领导小组第四次会议上已经原则通过了要加速我国信息资源开发利用的若干意见。